《递延税收优惠政策评估：推动减碳与经济增长双赢的视角》
作者：王开科、苏雪伟、何强
发表刊物：《财政研究》2024年第11期
发表时间：2024年1月
DOI：10.19477/j.cnki.11-1077/f.2024.11.007
摘要：推动“双碳”目标实现，是中国作为负责任大国对全球做出的郑重承诺。如何有效评价我国近年来的碳治理成效，是理论界和实务界普遍关注的话题。长期以来，部分西方国家忽视全球产业布局影响，刻意强调我国的碳排放总量规模和不合理的碳减排责任，低估我国为全球碳减排事业所做出的努力和取得的成效。对此，本文倡导从碳排放强度视角评价碳治理成效，通过单位产值碳排放量衡量减碳与增长的协同效应。基于这一出发点，以固定资产加速折旧政策为例，探索递延税收优惠在推动减碳与增长方面的积极影响。研究发现：固定资产加速折旧政策的实施可以显著降低试点企业碳排放强度，通过优化固定资产结构、促进绿色低碳转型有效推进企业碳治理、降低碳排放强度、提高企业经济绩效。拓展性分析发现，前述影响效应中能源利用效率、产业结构合理化程度、企业绿色低碳转型意愿和能力能够起到较为有效的调节作用。但是，企业所在地政府的治理力度、企业面临的融资约束程度、企业规模差异，也会影响到固定资产加速折旧政策的碳治理成效，对此，需要采取有针对性的政策措施，进一步提升固定资产加速折旧政策的实施效果。
关键词：固定资产加速折旧政策；投资质量偏向；碳排放强度；经济绩效提升
